Ⅰ　小平市で取り組んできた地域福祉活動

１　小平市におけるこれまでに積み重ねてきた地域活動と今

 　小平市は東京都の多摩地域の武蔵野台地に位置し、令和６年１月現在の人口は19万6,913人で高齢化率は23.7%。住民層の転入・転出がある中、平成初期には５割を超えていた自治会加入率は令和３年には33.7%と、年々減少する傾向にあります。

　小平市社協では、介護保険制度が始まる以前の平成４年度から高齢者が身近に通える場として、ボランティア、民生委員児童委員と協力して市内１４か所での小地域活動「ほのぼのひろば」を展開してきています。また、平成７年には都営アパートの一角に「西部ボランティアコーナー」を設置し、地域のボランティアグループの活動拠点としてきました。もう一か所の「東部ボランティアコーナー」とともに、２つのコーナーでは、地域住民向けの多様な講習・講座を展開しています。小平はこうした古くからの活動が盛んな地域です。

 　小平市社協が『第四次地域福祉活動計画（2019～2027年度）』を平成31年３月に策定するにあたり実施したアンケート調査や住民懇談会では、地域活動をしている方から上がった声として「担い手の高齢化が課題となっており、新たな担い手を確保していくには、『参加したい』と思っている人が参加しやすい環境を作っていく必要がある」という指摘がありました。また、７割の方が近所に困りごとがあれば「手伝いたい」という気持ちがありつつも、実際の活動につながるにはきっかけづくりをコーディネートすることが必要とされました。そして、市内で活動する団体からは、「団体と団体」、「団体と専門機関」の連携を支援することが社協に期待されました。

２　５圏域に９名の生活支援コーディネーターとモデル事業で１名のＣＳＷ

　小平市では、５つの日常生活圏域（西圏域／中央西圏域／中央圏域／中央東圏域／東圏域）が設定され、それぞれに地域包括支援センターが配置されています。市内には８つの中学校があり、各圏域はおおむね２つの中学校がある広さです。

　平成28年度に「中央圏域」の地域包括支援センター「中央センター」（基幹型・小平市社協受託）に第１層の生活支援コーディネーターを配置し、平成29年度からは社協以外の４つの法人による地域包括支援センターに第２層の生活支援コーディネーターが各２名、中央センターに１名が配置されました。これによって圏域ごとに地域包括支援センターの生活支援コーディネーターが２名体制で地域づくりに取り組む環境ができています。民生委員児童委員地区協議会も６地区とほぼ近い圏域になります。